行业论坛丨我国人造板清洁生产审核现状

摘要：简要分析了人造板清洁生产审核过程的重点，找出实施过程中存在的难点，为推进形成适合人造板工业清洁生产的相关评价体系与审核技术提供参考依据。

清洁生产是指不断采取改进设计，使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理，从源头消减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产概念引入我国已有20多年，目前在我国已经形成了一套自上而下、较为完善的法律法规及配套政策体系，包括《清洁生产促进法》、《清洁生产审核办法》、《清洁生产审核评估与验收指南》等，还建立了一套统一、系统、规范的清洁生产技术支撑体系，清洁生产审核工作也逐渐向纵深发展、全面铺开。

由于关于人造板的清洁生产审核技术在各企业的应用发展起步较晚，存在着较多不成熟的地方，对于审核管理机制未能够有效地结合审核工作特点、企业管理特点等进行积极地构建完善，导致审核机制在应用过程中，存在着机制与技术应用不符合、内部冲突的问题出现，严重妨碍了审核技术的科学化应用[1]。因此，明确人造板清洁生产审核工作中的重点和难点，能够保证审核技术的科学性、规范性，从技术上为人造板生产企业清洁生产工作的推进发挥重要的促进作用。

清洁生产审核也称清洁生产审计，是一套对正在运行的生产过程进行系统分析和评价的程序，是通过对一家公司（工厂）的具体生产工艺、设备和操作的诊断， 找出能耗高、物耗高、污染重的原因，掌握废物的种类、数量以及产生原因的详尽资料，提出如何减少有毒和有害物料的使用、产生以及废物产生的方案，经过对备选方案的技术及环境可行性分析，选定可供实施的清洁生产方案的分析、评估过程。根据《中华人民共和国清洁生产审核办法》规定，国家发展和改革委员会会同原环境保护部负责全国清洁生产审核的组织、协调、指导和监督工作。县级以上地方人民政府确定的清洁生产综合协调部门会同环境保护主管部门、管理节能工作部门和其他有关部门，根据本地区实际情况，组织开展清洁生产审核。近年来随着环境监督日趋严格，越来越多的人造板企业开始践行清洁生产，清洁生产审核则是企业实施清洁生产的一种主要技术方法。

针对人造板工业的特点以及产生污染物的类型，原国家环境保护总局2006年出台了HJ/T 315—2006《清洁生产标准 人造板行业（中密度纤维板）》，并于2007年2月1日起实施。《清洁生产标准 人造板行业（刨花板）》已起草征求意见稿，待发布。《人造板工业污染物排放标准》、《排污许可证申请与核发技术规范 人造板工业》等相关技术指南也在起草中，以上标准和技术规范的发布完善了人造板工业污染物的排放管理。

2013年11月12日发布的GB/T 29903—2013《人造板工业清洁生产技术要求》和GB/T 29904—2013《人造板工业清洁生产评价指标体系》在一定程度上规范了人造板清洁生产审核相关要求和指标。2016年7月27日，原国家林业局发布LY/T 2719—2016《人造板制造企业清洁生产审核指南》，并于2016年12月1日起实施。该标准规定了人造板制造企业清洁生产审核的术语和定义、审核程序、各程序的目的、要求和工作内容等。该标准的实施将进一步推进人造板清洁生产技术的改进设计，提高资源利用效率，减少或避免人造板在生产、使用过程中污染物的产生和排放，同时对人造板制造企业也提出了更高的要求。

2017年12月8日，原国家质检总局和国标委联合发布的GB/T 35601—2017《绿色产品评价 人造板和木质地板》标准从产品的原料来源、资源能源消耗、污染物排放情况等来评价产品是否达到标准，与清洁生产评价体系原则一致，因此通过清洁生产审核也是其产品被评为绿色产品的重要前提。

清洁生产的评价标准体系建立及清洁生产审核实施对我国人造板工业开展清洁生产工作有着积极作用，成为找出污染、浪费原因，制定相应政策的支撑与约束条件。

人造板清洁生产审核的重点与难点，敬请关注下次推送。

作者：李 好1, 陈曦曦2

单位：1. 国家林业局林产工业规划设计院; 2. 浙江省家具与五金研究所

出处：《中国人造板》2018年第9期