环保局发供暖整改函，或将造成板材供应再陷紧张

今日已进入大雪节气，气候转冷，面对而来的就是供暖问题。近期环保部为保障居民用暖正式下文，要求煤改气（电）没有完工的地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式，“以保障群众温暖过冬为第一原则”。

因煤改气、煤改电施工工期延滞或气源不足等原因，近期京津冀地区多地发生居民在冬天供暖季无法获得供暖的情况。

据悉，环保部已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发“特急”函件《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》，要求凡属没有完工的项目及地方，继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式；已经完工的项目及地方，必须确保气源、电源稳定供应及价格稳定。在存在问题和矛盾的情况下，工业等领域用气用电必须为民用让路。

财新记者分别向三个“2+26”城市的环保系统人士确认了此函件的真实性。“2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道，包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市。

为治理大气污染，2017年2月17日，环保部、发改委能源局、财政部以及北京、天津、河北、山西、山东和河南省政府联合下发了《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下称《方案》），《方案》要求，将“2+26”城市列为北方地区冬季清洁取暖规划首批实施范围。全面加强城中村、城乡结合部和农村地区散煤治理，北京、天津、廊坊、保定市10月底前完成“禁煤区”建设任务，并进一步扩大实施范围，实现冬季清洁取暖；10月底前完成小燃煤锅炉“清零”工作。10月底前，北京、天津、石家庄、廊坊、保定、济南、郑州行政区域内基本淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉，以及茶炉大灶、经营性小煤炉。其他城市建成区及县城全面淘汰10蒸吨及以下燃煤锅炉。燃煤窑炉加快电炉、气炉改造进度。

但由于工期太紧，上述许多地方未能按时完成煤改气（电）施工，有些已经完工的地区又由于气源紧张、供应不足，而导致部分居民已到冬季供暖期，而无法获得供暖（参见财新网专题“华北‘煤改气’调查”）。11月15日供暖日之后，华北地区一些地方甚至出现了医院、学校无法供暖，学生冬天在操场上上课的极端情况，引起舆论和各级政府的高度关注。

与此同时，因板材生产同样需要燃气的使用，此次整改以及环保严查下，也相应的影响到临沂大部分板材和原料厂家的生产进程，很多厂家订单不得不延迟交付日期。本来趋于稳定的板材供应，将再次陷入紧张，有可能再次造成原料上涨。